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川普最大「成就」 司法天秤向右轉
: 聯邦最高法院大法官甘迺迪27日宣布退休，讓川普總統再次獲得提名大法官機會，這是美國政治、司法畫時代的巨變。展望川普可能留下的「政績」，貿易戰和關稅政策因太多國家反對，將難以永久維持，公司減稅政策則可能持續下去。川普的最大「成就」，可能是一手促成聯邦最高法院政治立場向右轉，影響美國深遠。
川普提名的大法官人選，已可確定必然是保守派。由於共和黨占國會參院多麻里梨夏數，提名人選多半可獲得確認；如此一來，新任大法官加上現任四位保守派大法官，將使最高法院成為穩定的保守派占多數局面，這個轉變對日後許多重大政策的判決影響深遠，包括墮胎權、同性婚姻甚至少數族裔維權等都可能發生巨變，顛覆現有政治和司法情勢。
值得注意的是，現任四位自由派大法官中，金斯柏已85歲，布萊爾再過數月就滿80歲，他們可能希望維持到川普下台後才退休，但年齡和健康都不由自己控制，特別是川普2020年如成功連任，可能會有機會提名第六、第七位保守派大法官，使最高法院「右傾」出現空前一面倒的情況。
而現任四位保守派大法官相對年輕，湯瑪斯69歲、阿里托68歲、首席大法官羅伯茲63歲，川普提名任命的戈薩奇50歲，就算沒有第六、七位保守派大法官，保守派占多數的最高法院，將至少可維持整整一代。
1980年代以來，最高法院的判決基本維持中間路線，未出現保守派占穩定多數的局面。共和黨雷根總統提名三位大法官，即2016年2月去世的史卡利亞、女性大法官歐康諾和甘迺迪，當時大有可能締造右派占多數的最高法院，但歐康諾後來成為中間派，扮演平衡左右兩派角色。歐康諾2006年退休後，甘迺迪代替她，繼續扮演平衡角色，使最高法院得以維持不偏不倚立場。
川普時代，最高法院向右轉看來已成定局，是半世紀以來司法天秤的巨變。右傾的最高法院，勢必對法律和個人權利造成影響，進而牽動選舉政治的變化。川普已著手從25位人選中過濾出五位人選；共和黨說，要在11月期中選舉前確認提名人，意味另一個巨變即將到來，有必要審視一些可能被保守派攻擊的議題。
一，最可能被推翻的是婦女墮胎權。1973的「羅伊vs.韋德案」，雖讓爭取墮胎權運動取得重大勝利，但半世紀以來，墮胎權仍是左右兩派爭論焦點，最高法院一旦向右轉，勢必重新檢討此案。首席大法宫羅伯茲曾表示要檢討此案，右傾的最高法院可能推翻本案裁決。共和黨控制的一些紅州，也可能立法限制墮胎權。
墮胎權一旦被推翻，將是自由派半世紀以來最大失敗。不想懷孕卻意外懷孕的婦女將無法合法墮胎，黑市墮胎將重現，共和黨控制的州一旦否決墮胎權，需要墮胎的婦女只能遠赴允許合法墮胎的州。研究指出，一旦墮胎權被推翻，女性選民將從共和黨出走，共和黨選民可能減少34%。
二，同性婚姻將成檢討對象。過去20年，多數美國人對同性婚從反對變為贊成，1996年僅有27%贊成，2017年有64%贊成，所以同性婚姻雖可能被新的最高法院質疑，但在社會認同下，判決也很難違逆民意。
三，平權法是另一檢討對象。保守派大法官或許不認同多元化對社會有利，因此作出推翻平權法的裁決。亞裔關心的大學錄取標準，保守派可能推動恢復以族裔作準則；而確保多元化的平權入學準則一旦被推翻，自由派學生勢必爆發抗爭，信仰多元化的大學也可能設法繼續推行平權措施。
四，「歐記健保」是另一檢討對象，特別是「人人必須買健保」和「擴大聯邦醫療補助(Medicaid)」兩項規定。首席大法官羅伯茲2012年曾與四位自由派大法官聯手，維持人人必須買健保的規定，但他在Medicaid擴大計畫的爭議中，卻贊成給予各州自主權；在新的最高法院影響下，他可能改變對兩項議題態度。
綜合來看，半世紀以來，自由派很大程度依賴最高法院實現的政策，例如墮胎權、同性婚和平權法等，在右傾的最高法院出現後難以再依賴，他們將被迫依靠選舉，藉國會選舉的勝利，以立法手段達成政策目標。11月期中選舉應是民主黨在司法向右轉的緊急形勢下的第一擊，如果民主黨能成為參眾兩院多數，才可能阻止右傾的最高法院發揮影響力。
國家通訊委員會（NCC）於今年七月提出「媒體壟斷防制與多元維護法」草案，對此台灣通訊學會特於9月8日舉行「數位匯流時代的結構管制思維：媒體所有權與意見多元」研討會，廣邀台灣專家學者與相關產業業者進行討論。
NCC提出的「媒體壟斷防制與多元維護法」草案中，針對特定媒體事業間的整合設立明確的「管制紅線」，包括「禁止無線電視事業間的相互整合」、「禁止市占率達1/3以上的同樣種類的衛星廣電事業及有線廣電事業整合」、「禁止整合後的新聞、財經頻道達5個以上」、「禁止訂戶數占全國總訂戶數20%以上的有線電視業者跨界整合」等相關禁止。不過業界及學界對此卻有不同聲音，認為NCC在法令中完全沒有注意到「網路」的力量。
台灣通訊學會理事長劉幼琍於開幕致詞時指出，NCC公布「媒體壟斷防制與多元維護法」草案立意良善，國人都會支持要防制媒體壟斷與維護多元，但是此草案現在提出沒有必要性與急迫性。因為台灣的電視生態是頻道太多，經濟規模與市場太小，資金不足，這個草案沒有定義何謂媒體壟斷，草案所畫的紅線根據為何？如果既有的法規對防制媒體壟斷不足以規範，可以透過修法或制定匯流法的機會來適度修定，而沒有必要制訂這個專法。面對新媒體與網路媒體對既有媒體的衝擊，國外的結構法規是在放鬆管制，我國主管機關應該思考如何平?媒體產業健全發展與防止媒體壟斷。
台灣大哥大李南玫副總指出，草案中在?量影響力評估部分，都沒有納入新興崛起的網路與社群媒體，且根據資料顯示，目前網路的涵蓋率也已成長至跟有線電視不相上下，NCC不應該只把目光放在傳統電視媒體，也要考慮到網路部分。另外李南玫也建議NCC，應採用「推定」媒體是否具有言論壟斷力量來調整規範紅線，讓業者在不經意超過紅線時有答辯的權利。
台灣有線寬頻協會理事長彭淑芬則認為，在媒體接觸率的部分，網路已經超越電視成為消費者接觸率第一的媒體，影視產業當前所面臨最大的問題是該如何存活，政府一邊說要「拚經濟」，一邊卻「越管越嚴」，感覺影視產業被政府「針對」，而且世界各國對於媒體跨領域投資相關法規都逐漸鬆綁，如果真的陽具套立法成功，恐有違世界趨勢。
政治大學廣電系兼任副教授張崇仁也說，美國、日本等國家對於跨媒體並無太大限制，質疑NCC提出這法案「能解決什麼問題？」。張崇仁也提到，此法的推出將會讓台灣傳播產業被框限，甚至還會讓NCC的權力進一步擴大，恐會讓法案偏離原本旨意。
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